เวลา 08.30 น.วันที่ 28 ธันวาคม 2556 ที่ศูนย์ประสานแผนพัฒนาอำเภอเมืองพิษณุโลก สถานที่รับสมัครเลือกตั้งส.ส.แบบแบ่งเขต จ.พิษณุโลก บรรยากาศการรับสมัครในภาคเช้าเป็นไปอย่างเงียบเหงา ไม่มีผู้สมัครส.ส.รายใด เดินทางมาสัมครเลือกตั้งในภาคเช้า ต่างจากการรับสมัครส.ส.ในครั้งที่ผ่านมา ขณะที่บริเวณด้านหน้าที่ว่าการอำเภอเมืองพิษณุโลก กลุ่มมวลชนกปปส.พิษณุโลกประมาณ 50 คน ได้รวมตัวกันบริเวณด้านหน้า โบกธงชาติ เป่านกหวีด คัดค้านการเลือกตั้งส.ส.2 กุมภาพันธ์ 2557
เวลา 09.00 น. กลุ่มกปปส.พิษณุโลก จึงเคลื่อนขบวนเข้ามาบริเวณด้านหน้าศูนย์ประสานแผนพัฒนาอำเภอเมืองพิษณุโลก พบกับคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดพิษณุโลกทั้ง 5 ท่าน ตัวแทนกปปส.พิษณุโลก ได้อ่านแถลงการณ์จดหมายเปิดผนึก ขอให้ปฏิรูปประเทศไทยก่อนการเลือกตั้ง ระบุ ขอเรียกร้องต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง ให้เลื่อนการเลือกตั้งออกไปก่อน เพื่อให้เกิดการจัดระบบการเลือกตั้งที่โปร่งใส บริสุทธิ ยุติธรรม และเป็นที่ยอมรับของทุกภาคส่วน เพราะหากยังคงดำเนินการต่อไป คนไทยต้องสูญเสียอีกกี่ชีวิต บ้านเมืองคงพินาศ
หลังจากกปปส.พิษณุโลก อ่านจดหมายเปิดผนึกต่อหน้าคณะกรรมการเลือกตั้งประจำจ.พิษณุโลกทั้ง 5 ท่าน นายทวี ทองถัน ตัวแทนกปปส.พิษณุโลก ได้ยื่นจดหมายเปิดผนึกต่อนายยงยศ เมฆอรุณ ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดพิษณุโลก ที่กล่าวกับกลุ่มกปปส.พิษณุโลกว่า จะนำเสนอต่อคณะกรรมการการเลือกตั้งถึงความต้องการของกลุ่มกปปส.พิษณุโลก ขณะที่การรับสมัครเลือกตั้งนั้น ก็ยังคงดำเนินรับสมัครตามปกติ ขอขอบคุณกลุ่มกปปส.พิษณุโลกที่ชุมนุมอย่างสงบ ไม่ได้ขัดขวางการรับสมัครเลือกตั้ง
และหลังจากยื่นแถลงการณ์แล้ว กลุ่มกปปส.พิษณุโลก ยังคงปักหลักอยู่บริเวณด้านหน้าสถานที่รับสมัครรับเลือกตั้งส.ส. โดยระบุว่า ไม่ได้มาขัดขวางผู้สมัคร แต่จะมาสังเกตว่าจะมีผู้ใดมาสมัครส.ส.เขตในจ.พิษณุโลกบ้าง โดยได้อภิปรายและเป่านกหวีกอย่างต่อเนื่อง ขณะที่การรักษาความสงบเรียบร้อยนั้น พล.ต.ต.ชฎิล พรหมไพบูลย์ ผบก.ก.จว.พิษณุโลก ได้เดินทางมาอำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อยด้วย โดยมีเจ้าหน้าที่ตำรวจจำนวนหนึ่งมารักษาความปลอดภัย
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในภาคเช้าถึงเวลา 10.00 น.ยังไร้เงาผู้สมัครส.ส.เขตของจ.พิษณุโลกมายื่นใบสมัคร โดยส.ส.พรรคประชาธิปัตย์คาดว่าคงไม่มาสมัครตามมติพรรค ขณะที่อดีตส.ส.พรรคเพื่อไทย รวมถึงผู้สมัครจากพรรคเพื่อไทย ยังคงรอดูท่าที ขณะที่นายนคร มาฉิม อดีตส.ส.ประชาธิปัตย์เขต 5 ในการเลือกตั้งส.ส.พิษณุโลกครั้งก่อน ผู้สื่อข่าวได้โทรศัพท์สอบถามถึงการย้ายพรรคไปซบพรรคชาติพัฒนา
นายนคร มาฉิม เปิดเผยว่า ตนได้ไปสมัครเป็นสมาชิกพรรคชาติพัฒนาเรียบร้อยแล้ว แต่วันนี้ยังไม่มาสมัคร อยู่ระหว่างเตรียมเอกสาร ตนเคารพต่อการเลือกของประชาชน ตนเองเป็นเพียงดินก้อนหนึ่งในประเทศไทย ให้ความเคารพกับทุกฝ่าย การตัดสินใจย้ายพรรค ตนเองมีจุดยืนของตนเองแบบเสรีชน ไม่ได้กดดันจากใคร เพื่อรักษาประชาธิปไตย เพื่อให้ประชาชนได้พิจารณา ให้ความเคารพต่อทุกฝ่าย อำนาจเป็นของประชาชน