วันที่ 7 ธันวาคม 2556 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ที่บริเวณที่ว่าการอำเภอเมืองพิษณุโลก เจ้าหน้าที่ได้นำป้ายไวนิลขนาดใหญ่ มาติดประกาศไว้ที่บริเวณด้านหน้าที่ว่าการอำเภอเมืองพิษณุโลก ประกาศพื้นที่ห้ามเข้าออกที่ว่าการอำเภอเมืองพิษณุโลก ตามพรบ.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 ขณะที่ช่วงเย็นวานี้ 6 ธันวาคม 2556 ที่บริเวณอาคารหน้าศาลากลางจังหวัดพิษณุโลก และบริเวณด้านหน้าประตูทางเข้าศาลากลางจังหวัดพิษณุโลก เจ้าหน้าที่ได้นำป้ายประกาศลักษณะเดียวกันไปติดไว้ก่อนหน้านี้ หลังจากมีกลุ่มผู้ชุมนุมทางการเมืองต่อร้านรัฐบาลมาใช้พื้นที่บริเวณลานเวทีหน้าศาลากลางจ.พิษณุโลก จัดกิจกรรมปราศรัยต่อต้านรัฐบาลมาตั้งแต่วันที่ 27 พย. 2556 โดยค่ำวันที่ 6 ธันวาคมที่ผ่านมากลุ่มต่อต้านรัฐบาลมีการรวมตัวที่บริเวณถนนหน้าศาลหลักเมือง หน้าที่ว่าการอำเภอเมืองพิษณุโลก
เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม 2556 ที่ผ่านมา นายวัฒนะ กันนะพันธุ์ รองผู้ว่าราชการจังหวัดพิษณุโลก รักษาราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดพิษณุโลก ได้ออกคำสั่งจังหวัดพิษณุโลกที่ 5006 / 2556 เรื่อง ห้ามบุคคล หรือ กลุ่มบุคคลผ่านเข้าออกพื้นที่ศาลากลางจังหวัดพิษณุโลกและบริเวณใกล้เคียง โดยระบุว่า ด้วยขณะนี้ปรากฏข้อมูลข่าวสารว่า จะมีการะดมมวลชน กลุ่มมวลชน เข้าทำการปิดล้อม และชุมนุมประท้วงภายในบริเวณศาลากลางจังหวัดพิษณุโลก ซึ่งอาจส่งผลกระทบและประชาชนที่มาติดต่อราชการ ซึ่งอาจจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่สถานที่ราชการ สิ่งสาธารณะประโยชน์ และความเสียหายอื่น ๆ ที่อาจเกิดขึ้นได้ อาจส่งผลกระทบต่อความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงได้
เพื่อประโยชน์ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ในพื้นที่ดังกล่าว เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและและมีประสิทธิภาพ จึงอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 15 มาตรา 21 มาตรา 22 มาตรา 27 ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) และมาตรา 29 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 จึงออกประกาศห้าม บุคคล หรือกลุ่มบุคคลผ่านเข้า ออก พื้นที่ศาลากลางจังหวัดพิษณุโลกและบริเวณใกล้เคียง และเข้าไปอยู่อาศัยหรือดำเนินกิจการใด ๆ ในพื้นที่ควบคุม ยกเว้น ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง ที่ปฏิบัติหน้าที่ในเขตที่ตั้งศาลากลางจังหวัดพิษณุโลก เจ้าหน้าที่ควบคุมการรักษาความปลอดภัย และผู้ที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น ดังนี้ 1. อาคารศาลากลางจังหวัดพิษณุโลก ทั้งหลังเก่าและหลังใหม่ทุกชั้น 2.พื้นที่ที่กำหนด ลานจอดรถ หน้าอาคาร โดยห้ามเข้าหรืออกจากพื้นที่ดังกล่าว ในห้วงเวลา 16.00 น.วันที่ 6 ธันวาคม 2556 ถึงเวลา 16.00 น. ของวันที่ 7 ธันวาคม 2556 ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลง
ขณะที่อำเภอเมืองพิษณุโลก ว่าที่ร.ต.ศราวุธ จันทวงศ์ ปลัดอำเภอ ( เจ้าพนักงานปกครองชำนาญพิเศษ ) รักษาราชการแทนนายอำเภอเมืองพิษณุโลก ก็ได้ออกประกาศห้ามเข้าออกที่ว่าการอำเภอเมืองพิษณุโลก โดยใช้อำนาจตามพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยพ.ศ.2556 เช่นกัน