เมื่อวันที่ 28 มกราคม 2556 นายนพคุณ แถมพยัคฆ์ นายกเทศมนตรีตำบลหัวรอ นำทีมสมาชิกสภาเทศบาล หัวหน้าส่วนราชการ ตลอดจนพนักงานเทศบาลตำบลหัวรอลงพื้นที่ หมู่ 1 บ้านบาพยอม ตำบลหัวรอ อำเภอเมืองพิษณุโลก จัดเวทีประชาคมหมู่บ้าน โดยมีชาวบ้านหมู่ 1 กว่า 100 คน เข้าร่วมประชาคม
ทั้งนี้ในเวทีการประชาคม ทางเจ้าหน้าที่เทศบาลตำบลหัวรอได้แจ้งให้ประชาชนได้ทราบถึง กฎระเบียบข้อบังคับที่ทางเทศบาลตำบลหัวรอ ได้ออกเป็นเทศบัญญัติบังคับใช้ อาทิ กฎระเบียบว่าด้วยการถมที่ดินในเขตเทศบาลที่จะต้องมีการแจ้งอนุญาตกับทางสำนักงานเทศบาลตำบลหัวรอก่อนจึงจะสามารถดำเนินการได้ ตลอดจน การขออนุญาตวิ่งรถบรรทุกดิน การขออนุญาตใช้เสียงและ การจดทะเบียนพาณิชย์ โดยประชาชนสามารถเดินทางมาขออนุญาตได้ที่สำนักงานเทศบาลตำบลหัวรอ ส่วนความต้องการของชาวบ้านหมู่ที่ 1 นั้น ส่วนใหญ่ต้องการให้มีการก่อสร้างลานอเนกประสงค์ เพื่อให้ชาวบ้านได้ใช้ออกกำลังกาย และจัดกิจกรรมต่างๆภายในหมู่บ้าน นอกจากนี้ในการทำประชาคม ยังมีการสนับสนุนให้เทศบาลตำบลหัวรอจัดตั้งงานทะเบียนและบัตรขึ้น เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับพี่น้องประชาชนไม่ต้องเดินทางเข้าไปในอำเภอ ซึ่งในเรื่องดังกล่าวทางเทศบาลตำบลหัวรอกำลังอยู่ระหว่างการศึกษาขั้นตอนการดำเนินงาน
ด้านนายนพคุณ แถมพยัคฆ์ นายกเทศมนตรีตำบลหัวรอ กล่าวว่า เพื่อจัดทำและทบทวนแนวทางการพัฒนาท้องถิ่นให้กับประชาชนได้ทราบ ตลอดจนรับทราบปัญหา ความต้องการของประชาชน เพื่อนำมากำหนดแนวทางการพัฒนาตำบลหัวรอให้เจริญก้าวหน้ายิ่งขึ้น และเพื่อให้เป็นไปตามตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปี พ.ศ.2548 ที่กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต้องจัดประชุมประชาคมหมู่บ้านเป็นประจำทุกปี และจัดทำแผนพัฒนาสามปี ให้แล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายนก่อนงบประมาณประจำปี โดยให้ดำเนินการจัดทำแผนการพัฒนาให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11 ปี พ.ศ.2555 – 2559 ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด และกรอบยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตจังหวัด
พิษณุโลก ทั้งในด้านเนื้อหา สาระ กระบวนการ ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการที่
กำหนดไว้ เพื่อให้การดำเนินการจัดทำแผนการพัฒนาสำเร็จตามวัตถุประสงค์ เทศบาลตำบลหัวรอจึงได้จัดทำโครงการจัดทำแผนพัฒนาสามปี คือ ปี พ.ศ.2557 ถึง 2559 ขึ้น
โดยเทศบาลตำบลหัวรอจะทำการประชาคมหมู่บ้านระยะเวลา 12 วัน ระหว่างวันที่ 28 มกราคม ถึง 8 กุมภาพันธ์นี้ ซึ่งหลังจากการประคมหมู่บ้าน ทางเจ้าหน้าที่จะทำการรวบรวมข้อมูลความต้องการของประชาชนทั้ง 12 หมู่บ้าน เพื่อจัดทำแผนพัฒนาตำบลหัวรอได้ตรงตามความต้องการของพี่น้องประชาชนได้อย่างแท้จริง ซึ่งอันจะส่งผลให้ประชาชนในพื้นที่มีความเป็นอยู่ที่ดี ชีวิตมีความสุข